私营企业已成为推动农产品出口新的增长点。对此,商务部副部长于广洲表示,《外贸法》修订后,进出口经营资格的门槛进一步降低,各种所有制的企业将会更多地从事农产品出口。
2003年我国农产品进出口总值401亿美元,出口额达212.4亿美元,我国农产品出口已位居世界第6位。然而,从长远看,我国农产品出口面临的形势还相当严峻。一方面,国际农产品市场准入门槛越来越高,除了关税壁垒外,技术壁垒、反倾销、特保条款、“知识产权壁垒”、动物福利条款、“舆论壁垒”等新型农产品贸易壁垒也呈上升趋势;发达国家继续对其农业提供巨额国内补贴和出口补贴,国际农产品贸易被严重扭曲,不利于我发挥优势,公平参与竞争。另一方面,我国农产品自身也存在一些问题:首先是农产品的质量安全还有待进一步提高,特别是疫病的防范,农残、药残的监控工作还亟待加强;其次是农产品出口企业普遍规模小,实力弱,缺乏国际竞争力,抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强。
于广洲表示,要从内外贸一体化、统筹对外开放和对内发展的角度看待农产品出口问题。商务部正在制订农产品出口发展战略,准备提出在未来4-5年农产品出口达到300亿美元以上,到2013年出口达到400亿美元以上。为此,国家将设立促进农产品出口的专项资金,对出口企业获得国际认证、建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系予以资助。同时,利用市场开拓基金、品牌资金等支持手段鼓励企业开拓、扩大新兴市场,培育知名名牌。有关部门已着手建立和完善农产品出口经营风险管理体系,并将继续在出口退税等方面对农产品出口给予优先安排。
于广洲强调,出口信用保险是国际上通行的、有效的规避风险措施,它是为世贸协议所允许的政策性金融工具。各地商务主管部门要“转变观念、形成共识、整合资源、发挥优势”,尽快建立农产品出口信用保险的推广平台,加快推广普及工作,从出口重点企业开始,使这项政策惠及更多的农产品出口企业。他表示,为完善农产品出口信用保险制度,有关部门正在研究修订《出口信用保险扶持发展资金管理办法》,准备适当提高对农产品出口信用保险的保费补贴比率;希望通过各方共同努力,使企业降低风险、扩大信保业务规模、政府提供支持平台,最终使农产品出口有好的业绩,使农民得到更多的实惠。
(摘自《国际商报》)
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