从3月1日起,国家取消香菇出口退税政策,这给政府、给相关农产品加工出口企业带来哪些影响,政府、企业又是如何应对的?5月9日,记者深入随州市曾都区政府及该区相关企业进行了探访。
新政影响深远
经多年发展,如今香菇产业已是曾都农业产业化的主要产业,为区域经济发展做出了巨大贡献。香菇出口取消退税支持,给曾都带来4方面重大影响。区政府相关人士介绍说。
财源减少。该区的香菇产业已成为第二大税源支柱产业。今年,该区财政收入任务在上年基础上增长25%,这一政策的调整,将影响一般预算收入1831万元,将减少免抵税额8000万元,减少城建税、教育附加700多万元。
企业受损。一是香菇产品受成本影响在国际市场上竞争力减弱。二是该区4个香菇企业按年初目标,全年将减少2亿余元的退税扶持收入。三是各企业现有存货失去退税后每吨损失约1万元,仅三友公司一家存货就达5000吨,失去退税收入近5000万元。四是以退税作为担保的融资方式没有了,原来实行出口退税时,国税部门以退税作为担保,每年为农产品出口企业办理托管贷款3亿多元,现在没有退税作为依托,这种融资方式也行不通了。五是订单的损失。各香菇出口企业都有大量的对外客户订单,如果继续履约将要担负失去税补的损失,不履约将要承担违约赔偿损失。
菇农减收。过去通过退税提高了香菇的收购价格,种植户获得较好的经济效益,极大地鼓舞了农民种植积极性。取消退税后,收购价格将大幅下降,菇农收入将减少约5亿元。目前,香菇交易市场的价格已呈下降趋势,每公斤价格下降6-7元,这对菇农来说是个重大损失。
外贸出口和县域经济减弱。曾都的对外贸易,几年来以绝对优势在全省位列第一,为区域经济的发展作出了巨大贡献。取消退税后,农产品出口在国际市场上,短期内会失去竞争优势,出口量可能大幅下降。
各方积极应对
国家取消香菇出口退税政策后,曾都区委区政府及相关香菇出口企业迅速作出反应,积极行动,采取多种措施予以应对。
区委区政府组织专班人员多次赴省,积极争取政策,请示从政策的层面反映该区的产业实际,让香菇认定以工业产品出口,从而享受出口退税政策;要求在免税时间上给香菇出口企业一个缓冲期,让企业有一个适应过程,保持发展不停步;要求对该区的香菇产业继续给以政策上、措拖上的扶持,请示省、市政府及有关部门对该区的香菇产业一如继往的给予关心扶持。
同时,该区引导香菇出口企业调整产品结构,向产品的深加工、精加工领域发展,多途径、多品种占领国际市场,奋力培植新的增长点,确保香菇产业优势不丢,经济效益不减。
对菇农从源头种植技术入手,组织专业技术人员帮助农户提高种植技术,指导他们降低成本适应市场,向技术要效益,鼓励菇农坚定发展香菇产业的信心,坚守种植增收的决心,确保该区香菇产业资源不减,农民增收来源稳定。
目前,该区各香菇出口企业不等不靠,信心十足,纷纷出实招迎接挑战。
三友公司副总黄国如介绍,取消香菇出口退税政策后,他们进一步提高工艺水平,投资570多万元从日本进口两条精深加工生产线,加大普通产品精加工力度,多加工一些精深、技术含量高的产品,把普通香菇变为菇丝、菇粒、菇粉、菇片、菇丁等产品。在包装上,由原来的普通包装变为罐头形式出口;适当降低收购价格,向菇农进行宣传,不仅不能减少种植,而且还要继续扩大种植规模,以扩大规模来弥补损失;适当提高销售价格,公司老总出面做工作,与客户进行谈判,目前已与多个客户达成提高销售价格的共识;降低成本,勤俭节约。
神农生态公司执行总监许绍彬说,该公司加大内销力度,组成专班人员开展市场调研和监测,有针对性地拿出调整计划,并由公司老总带领销售主管赴马来西亚、泰国等国家作市场调研,了解当地行情和需求;在企业内部作有针对性的改变,加大技术改造力度,把香菇产品从以前常态的、简单的包装,向深加工、精包装转变;按照工业设置标准,积极行动;完善基地建设,更好带动菇农种植。
……
反应迅速,沉着应对。目前,曾都各香菇出口企业热情不减,势头良好,多措并举保增长,正向着年初制订的目标迈进。
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